Доклад: Неефективните сделки на ЕС за връщане на мигранти насърчават незаконната имиграция

Неефективните сделки на ЕС за връщане на мигранти в родните страни „насърчават“ други да идват нелегално, твърдят одитори от ЕС.

„Настоящата система за връщане на ЕС страда много от неефективност, която ни води до противоположност на очаквания ефект“, каза Лео Бринкат от базираната в Люксембург Европейска сметна палата.

„Вместо да насърчават или обезкуражават, те в действителност насърчават незаконната миграция“, каза той пред репортери, цитиран от EUobserver.

Бринкат цитира доклад на Европейската комисия за миграцията от 2015 г. като подкрепящо доказателство. Но неговите коментари дойдоха и след по-широк доклад на одиторите на ЕС относно сътрудничеството на ЕС за реадмисия с трети страни, публикуван в понеделник. Те също така следват напрегнатото лятно противоречие с Беларус, чийто диктаторски режим прекрати споразумението за обратно приемане през 2020 г. с ЕС, като същевременно изпрати хиляди предимно иракски мигранти през границата в съседни страни като Литва. Подобни противоречия с Турция миналата година, както и с Мароко и испанските анклави Сеута и Мелиля, допълнително очертаха миграцията в ЕС като заплаха за сигурността и риск.

С ограничен напредък по предложенията на Европейската комисия за преразглеждане на законите за миграцията и убежището, фокусът се насочи към укрепване на външните граници с огради и стени, като същевременно се възлага отговорността на други държави.

Одитът на Бринкат разгледа 10-те държави с най-голям абсолютен брой на така наречените „невърнати незаконни мигранти“ през периода 2014-2018 г. Той също така отбелязва, че разговорите през последните пет години са довели до "ограничен напредък в приключването на преговорите по споразуменията за реадмисия на ЕС".

Един от най-големите препъникамъни според доклада е включването на „национална клауза за трета държава“ в споразуменията. Клаузата позволява връщане на хора в държава, която са преминали транзит преди влизане в ЕС. Бринкат каза, че мнозина се противопоставят, като някои казват, че няма основание според международното право.

ЕС има около 24 споразумения по целия свят. Повечето от тях не работят по предназначение, което принуждава Европейската комисия да заплаши с визови ограничения, докато ЕС засилва подхода си към връщането. Това беше повтаряно многократно от еврокомисаря по вътрешните работи Йлва Йохансон през последната година.

„Използваме политически натиск, използваме правен натиск върху трета държава, за да ги накараме да се съобразят със сътрудничеството за реадмисия“, каза тя през август.

В момента Йохансон предоговаря няколко споразумения за реадмисия, които оттогава са свързани с ревизиран визов кодекс. Тя също така преглежда сътрудничеството за връщане от 39 държави във вътрешен документ, изтекъл от базираната в Лондон организация за граждански свободи Statewatch.

Подобни коментари направи зам.-председателят на Европейската комисия Маргаритис Схинас. Той свързва милиардите от ЕС в помощ за развитие, в рамките на така наречения Инструмент за развитие на съседство и международно сътрудничество (NDICI) с връщането, за да "гарантира, че процедурите се спазват и работят на практика".

Но докладът на Бринкат очерта по-сложна картина защо споразуменията за реадмисия не работят по предназначение. Той каза, че колкото по-малко формални са споразуменията, толкова по-голям е шансът им да успеят.

ЕС сключи споразумения за реадмисия с: Албания, Армения, Азербайджан, Беларус, Босна и Херцеговина, Кабо Верде, Грузия, Хонконг, Макао, Черна гора, Молдова, Северна Македония, Пакистан, Сърбия, Шри Ланка, Турция, Русия и Украйна . Той също така има необвързващи споразумения за реадмисия с Афганистан, Гвинея, Бангладеш, Етиопия, Гамбия и Кот д'Ивоар. И води преговори с Мароко от 2000 г., Алжир (2001), Китай (2002), Тунис (2014), Йордания (2015) и Нигерия (2016). /БГНЕС