Смята се, че сделката е включвала клаузи, изискващи от Украйна да приеме геополитически неутрален статут и да не се присъединява към НАТО, да ограничи числеността на въоръжените си сили и да предостави специален статут на Източна Украйна - все условия, на които украинският президент Володимир Зеленски ясно заяви, че се противопоставя.