На 2 април , когато президентът на САЩ Доналд Тръмп започна новата си глобална търговска война, която той нарече „декларация за икономическа независимост“, той представи може би най-заблуждаващия разказ за съвременната икономическа история, който някога е звучал от Белия дом, съобщи Foreign Policy. 

Тръмп заяви, че САЩ са били „ограбвани, плячкосвани, изнасилвани и разграбвани“ от „както приятели, така и врагове“ в продължение на „повече от 50 години“. Той заяви абсурдно, че „на нито една от нашите компании не е позволено да отиде в други държави“, въпреки че износът на американски стоки и услуги надхвърли 3 трилиона долара през 2024 г., след като постоянно нарастваше през последните две десетилетия. Тръмп предположи, още по-абсурдно, че Голямата депресия никога не би се случила, ако Вашингтон не беше отменил тарифната си политика преди повече от 100 години.

Налагайки отново строги мита за почти всички държави, Тръмп заяви, че „работните места и фабриките ще се върнат с рев“, за да насърчат нова „златна ера“, и че „2 април 2025 г. завинаги ще бъде запомнен като деня, в който американската индустрия се е възродила“.

Това е малко вероятно да се случи. Напротив, неутронната бомба, която Тръмп хвърли върху глобалната икономическа система на 2 април, може да доведе до смъртоносна спирала - особено за водещите американски производители, които зависят от глобалните вериги за доставки. На Уолстрийт пазарите се сринаха на 3 април, водени от огромна разпродажба на технологични акции.

Освен това корпоративният сектор на САЩ - заедно с останалата част от света - реагира с ужас на грубата аритметика, която стои зад новите политики на Тръмп, както и на създадената от тях несигурност, която намалява инвестициите. Наборът от мита, обявени от Тръмп, изглежда се основаваше на опростена формула, според която търговските дефицити на САЩ в стоки (а не в услуги) се разделяха на вноса - отразявайки зле обмислената идея на Тръмп, че държавите са като корпорации и търговските излишъци са всъщност печалби, докато дефицитите са загуби.

Да вземем Китай. Ако разделим дефицита на САЩ с Китай от 295,4 млрд. долара през 2024 г. на сумата на внесените от Китай стоки - 438,9 млрд. долара, резултатът е 67%, което според Тръмп на практика е китайското мито върху американските стоки. След това екипът на Тръмп раздели това число приблизително наполовина, за да определи, че „реципрочната“ тарифа на Съединените щати за Китай ще бъде 34%.

Няма очевидна икономическа обосновка в подкрепа на това.

„Това не е политика - това е истинска глупост“, заяви носителят на Нобелова награда за икономика Джоузеф Стиглиц, който също отдавна подкрепя прогресивната търговия, при която се разгръщат мита.

Подходът на Тръмп предполага, че меркантилистичният му възглед за търговските дефицити отпреди Адам Смит, който той поддържаше през първия си мандат, изобщо не се е променил. Той също така подсказва, че той до голяма степен не е запознат с последните 250 години икономическа теория, които безспорно показват, че търговията не е игра с нулев резултат, както смята Тръмп, а по-скоро носи ползи за всички.

Изглежда, че президентът тъгува за едно необратимо минало, в което за кратко е доминирал неговият герой от епохата на 1890 г., президентът Уилям Маккинли, който - подобно на Тръмп - за известно време се е определял като „човек на митата“. Това е епоха, в която най-силният днес производствен сектор на САЩ - технологиите - не е съществувал и никой дори не е знаел какво са „услуги“.

„Това е умопомрачително за икономистите“, казва Стиглиц. „Абсолютно абсурдно е, особено защото изключва услугите в една икономика на 21-ви век, в която услуги като телекомуникации, образование и финанси представляват 20% (от БВП на страната), а производството е само 10%.“

Адам Херш от прогресивния Институт за икономическа политика беше не по-малко строг.

„Това ще остане в историята като най-лошата грешка в икономическата политика, която някога е била допускана от държавен глава“, каза той. „Това е толкова необмислено и безразсъдно, че просто поражда недоумение“.

Тъжната ирония във всичко това е какво пропуска Тръмп. Интелигентната и стратегическа търговска политика - такава, която включва хирургически насочени мита и други заплахи за търговски санкции - може действително да постигне това, което президентът заяви, че е една от основните му цели: да притиска други държави да инвестират в САЩ и да създават американски работни места.

Американските политици доказаха това преди десетилетия, когато се изправиха срещу затворената икономика, известна като Japan Inc. През 80-те и 90-те години на миналия век администрациите на републиканците и демократите наложиха вълни от санкции и принудиха Токио да повиши стойността на йената. В Япония това беше известно като гайацу и помогна за преструктурирането на икономиката. В продължение на много години гигантските японски корпорации решиха частично да изоставят превърналата се в бавно развиваща се икономика и започнаха да преместват огромни количества производства в САЩ.

В резултат на това - до поразителна степен за много американци - японските компании се превърнаха в „нас“, а не в „тях“. Преди тридесет години политическата враждебност към японското производство беше толкова силна, че хората плюеха или драскаха по паркираните Тойоти и Нисани. Днес „японските“ автомобили са навсякъде по пътищата на САЩ и почти никой не се интересува от това, защото повечето от тях са произведени или сглобени в САЩ. През 2024 г. японските производители на автомобили са произвели повече от 3 милиона автомобила в производствени мощности в САЩ - два пъти повече, отколкото са внесени от Япония.

Въпреки че САЩ все още имат значителен търговски дефицит (68 млрд. долара) с Япония, той намалява с течение на времето. При посещението си във Вашингтон през февруари министър-председателят Шигеру Ишиба отбеляза, че през последните пет години японските компании са на първо място по кумулативни преки чуждестранни инвестиции в САЩ. Знаейки как това ще впечатли Тръмп, Ишиба добави, че Япония се стреми да инвестира повече в Съединените щати.

Миналата седмица, след като Тръмп обяви 25-процентни налози върху вносните автомобили и части, Ишиба изрази съжаление, че възгледите на републиканеца за митата са „трудни за разбиране“.

„Няма съмнение, че натискът, който оказвахме върху Япония през 80-те и 90-те години на миналия век, насърчи много японски компании да инвестират повече в Съединените щати“, каза Матю Гудман от Съвета за международни отношения, който е работил като международен икономист в Министерството на финансите на САЩ през тази епоха, включително пет години като финансово аташе в посолството на САЩ в Токио. „Те искаха да бъдат зад всяка протекционистична стена, която щяхме да създадем“, добави той.

Странно е, че Тръмп изглежда не е наясно с този дълбок напредък, като в изказването си на 2 април удари Япония и се оплака, че „94% от автомобилите в Япония все още се произвеждат в Япония“. За да се възползва от тази мярка, той наложи на Токио още едно 24-процентно мито.

Въпреки това Тръмп се препъва в тъмното в постигането на подобна цел и може би ще постигне известен ограничен успех в изграждането на собствената си „протекционистка стена“.

Под заплахата от по-големи мита - и заради американския отбранителен чадър - южнокорейската компания Хюндай току-що обяви инвестиция на стойност 21 млрд. долара, която ще включва нов завод за стомана с над 1400 служители в червения щат Луизиана. През последните месеци Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) и японската SoftBank също обявиха големи планове за преместване на производството в САЩ в опит да избегнат гнева на Тръмп и митата.

А някои големи американски компании реагират, като поне жестикулират с преместването на производството в други държави: През февруари Apple заяви, че инвестира милиарди в съоръжения за производство на микрочипове в Тексас. Intel и Micron също заявиха, че ще произвеждат у дома.

Не че Тръмп не регистрира основателно оплакване. В речта си той отбеляза, че се оплаква от хроничните търговски дефицити от 40 години, още от времето, когато е бил нагъл строител в Манхатън, както и от несправедливата степен, в която Съединените щати подкрепят стабилната световна икономика.

„Грижим се за страни от цял свят“, казва той. „Плащаме за тяхната армия. Плащаме за всичко, което те трябва да плащат. И когато искате да намалите малко разходите, те се разстройват, че вече не се грижите за тях. Но ние трябва да се грижим за нашите хора и ще се погрижим първо за нашите хора, и съжалявам, че го казвам“. Бесент и Стивън Миран, който председателства Съвета на икономическите съветници в Белия дом, изказаха идеята за „споразумение от Мар-а-Лаго“, което да съчетае митата с обезценяване на долара и по този начин да направи американските продукти по-конкурентоспособни.

Изглежда Тръмп не оценява, че това не са 80-те години на миналия век. Днес никоя държава вероятно няма да се съгласи със сделка в стил „Плаза Акорд“ - особено след като Тръмп се стреми да изтегли американския отбранителен чадър от Европа и други места. Освен това силният долар е основна опора на глобалната мощ на САЩ. Фактът, че доларът е световната резервна валута, означава, че за разлика от другите валути той не може да се обезценява, за да се коригират търговските дисбаланси. Следователно вносителите запазват предимство пред местните производители в САЩ - което е една от причините САЩ да страдат от хронични дефицити.

Това не са и 90-те години на XIX в., когато Маккинли заявява: „Аз съм човек на митата, стоящ на митническа платформа“. В изказването си на 2 април Тръмп се върна към този предполагаем светъл момент. „От 1789 г. до 1913 г. ние бяхме нация, подкрепяща митата, и Съединените щати бяха пропорционално най-богатите, които някога са били“, каза републиканецът.

Това послание намери силен отзвук сред американските избиратели, обезпокоени от безразсъдния подход, който и Републиканската, и Демократическата партия са възприели към отворената търговия. Те безропотно насърчаваха глобализацията и не направиха почти нищо, за да компенсират средната класа за бруталното изместване на стари индустрии и работни места. В продължение на две поколения политиците, които поставяха под въпрос свободната търговия и настояваха за „справедлива търговия“ - повече мита, застраховка срещу безработица и защита на работниците - бяха изключени от дискусията.

Вашингтон също така напълно дерегулира Уолстрийт, позволявайки на инвестиционните потоци да улеснят преместването на производството в страни с ниско заплащане, особено в Китай.

Министърът на финансите на Тръмп Скот Бесент дори възроди идеята за Споразумението от Плаза от 1985 г. - споразумение между тогавашната Група на петте държави Франция, Германия, САЩ, Обединеното кралство и Япония за пазарна интервенция с цел обезценяване на долара, главно спрямо японската йена.

Но тогава САЩ все още бяха развиваща се страна, специализирана в тежката промишленост и селското стопанство - и не поддържаха световния ред. Дори самият Маккинли в крайна сметка се обявява против митата. Нито пък днешната бизнес среда е подобна на тази отпреди 20 години, преди глобалните вериги за доставки на американските корпорации да станат толкова сложни и да се разпространят по всички континенти.

„Светът се е променил“, казва Стиглиц. „Дори и да върнем 10% повече работни места в производството, което би било огромно, това е само 1% от работната сила. Това няма да промени икономиката ни“.

Стиглиц добави: „Наскоро бях в Китай. Факт е, че те имат около 10 пъти повече инженери от нас. И те са отдадени на науката, докато администрацията на Тръмп намалява инвестициите в науката. Без инженери не можем да бъдем лидери в съвременното производство. Освен това в повечето съвременни производства вече дори не се използва много работна ръка. То използва роботи“.

Компаниите в САЩ, които разчитат на сложни вериги за доставки, сега ще бъдат засегнати по няколко начина. През последните години Apple и други високотехнологични компании се опитаха да диверсифицират тези вериги, като се преместиха във Виетнам и други страни от Югоизточна Азия, за да избегнат митата за Китай, които станаха общи за президента Джо Байдън, както и за Тръмп. Сега обаче Тръмп наложи на повечето от тези държави големи налози. Стоките от Виетнам, например, са обложени с 46% мито.

Тръмп се отказа и от плановете на Байдън за индустриална политика, които повечето прогресивни икономисти смятат за важни инструменти наред с митата.

„Той дава лошо име на тарифите, а митата са били и могат да бъдат ефективни инструменти за насърчаване на индустриалното развитие“, казва Хърш от Института за икономическа политика. „Но митата не са достатъчни сами по себе си. Те трябва да се комбинират с всякакви други политики, субсидии и кредити“, допълни той, включително разходи като тези, които излязоха от Закона за намаляване на инфлацията на Байдън, както и от неговия Закон за CHIPS и науката.

Цялата тази несигурност ще се противопостави на стимулите, които Тръмп създава, казва Нейтън Лейн, американски икономист от Оксфордския университет, който нарича тарифната политика на Тръмп „по-непоследователна, отколкото очаквахме“.

„Ако пренасочвате нещо, тези големи капиталови проекти отнемат много време и така, ако дотогава политиката се промени, те са отнели сигурността, която предполага строителство тук, в САЩ“, казва Лейн. „Наистина искате да поставите правилно очакванията на частния сектор. Тази яснота е част от правилното провеждане на индустриалната политика“.

Не е изненадващо, че на 3 април Apple оглави разгрома на Уолстрийт сред така наречената „Великолепна седморка“. Това отразява дългосрочния смразяващ ефект върху компаниите, които разчитат не само на нископлатена работна ръка от чужбина, но и на технически и научни умения, които много американски работници не притежават - и които, благодарение на драматичната кампания на Илон Мъск за намаляване на разходите, засягаща образованието и науката, сега е още по-малко вероятно американците да получат.

Както коментира списание „Форбс“: „За първи път от десетилетия насам технологичните гиганти трябва да се ориентират в свят, в който производствените разходи нарастват, вместо да намаляват“.

„Не съм сигурен, че е възможно да се съживи производството в САЩ, когато веригата ви за доставки е обект на глобална търговска война“, заяви Лейн. „Може да стимулирате връщането на една част от веригата за създаване на стойност. Но в същото време удряте останалата част от веригата със залпове от мита“.

Изводът е, че докато гайацуто от предишната епоха е било хирургично, разпръснатият подход на Тръмп може много добре да затрудни световната икономика, докато я разедини завинаги. Натискът срещу Япония преди 30 години проработи отчасти защото тя беше отделена, а гаранциите за сигурност на САЩ по време на Студената война означаваха, че Япония няма да отвърне на удара.

Но сега Тръмп заплашва да оттегли защитата на сигурността на съюзниците на САЩ, простиращи се от Европа до Южна Корея, като същевременно ги заплашва по отношение на търговията. Почти всички те ще предприемат ответни мерки и митата могат да достигнат същите нива, които спомогнаха за изострянето на Голямата депресия.

Не е изненадващо, че вместо да се кланят на Тръмп, някои правителства и компании са готови да търсят алтернативи. На 3 април японската компания Suntory Holdings заяви, че може да заобиколи изцяло американския пазар и да насочи уискито си към родния си пазар и други азиатски държави.

Френският президент Еманюел Макрон нарече митата „брутални и необосновани“ и предложи спиране на инвестициите в САЩ.

„Какво би било посланието, ако имаме големи европейски играчи, които инвестират милиарди в американската икономика, в същото време да ни удрят?“. Макрон заяви. „Трябва да имаме колективна солидарност“. | БГНЕС

------

Майкъл Хирш, Foreign Policy