Европейският съюз е свикнал с кризите. Тази обаче може да е най-тежката от всички.

Докато 27-те лидери на блока се събират в Брюксел на 6 март, те знаят, че цялата архитектура за сигурност след 1945 г., която зависи от подкрепата на Съединените щати, може да се разпадне всеки ден.

Откакто Доналд Тръмп се завърна в Белия дом, лидерите говорят много за суверенитет и отбрана. Представители на европейските правителства заявиха пред „Политико“, че признават, че е настъпил моментът да превърнат думите в действия, но някои вече се опасяват, че това може да се обърка ужасно.

Докато френският президент Еманюел Макрон говори за необходимостта от „невероятно пробуждане“, а бъдещият германски канцлер Фридрих Мерц определи Европа като „пет минути до унищожаването на света“, близките до дискусията се притесняват, че събитията се случват по-бързо, отколкото могат да се справят.

„Кошмарният сценарий е САЩ скоро да обявят споразумение, което приема повечето от исканията на Русия, а след това да кажат на Украйна и Европа да го приемат или да го отминат“, каза Малкълм Чалмърс, заместник-генерален директор на Кралския институт на обединените служби в Лондон.

И те не се страхуват само от Съединените щати. Те се опасяват и от някои от своите собствени. Макар че набързо организираната среща на върха на 6 март, само няколко дни след по-малко официални срещи в Париж и Лондон, е сигнал за намерение да се намерят решения, дипломатите вече се подготвят за това, че проруска група лидери, водена от унгарския премиер Виктор Орбан, ще провали всичко.

Броят на обсъжданите теми и зловещата липса на единство означават, че това е среща на върха, която има потенциал да отиде в множество различни посоки. Лидерите ще обмислят как бързо да пренасочат ресурси за укрепване на националните армии и същевременно ще се опитат да демонстрират подкрепа за Украйна, като потвърдят пътя ѝ към членство в ЕС например. Ще се опитат също така да подчертаят отвращението си от режима на Владимир Путин, включително може би с ангажимент за нов кръг санкции.

Така че накратко: няма да е лесно. 

Изчакване, докато Тръмп си отиде

„Европа е изправена пред ясна и настояща опасност от мащаби, каквито никой от нас не е виждал през живота си на възрастен човек“, написа на 4 март председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен до лидерите на ЕС. „Бъдещето на свободна и суверенна Украйна - на сигурна и просперираща Европа - е поставено на карта“.

Повече от три години след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна и едва шест седмици, откакто Тръмп стана президент, срещата на върха ще сложи началото на седмица с определящи историята моменти от другата страна на Атлантическия океан. 

Въпреки че Макрон и министър-председателят на Обединеното кралство Киър Стармър вкараха няколко положителни импулса, след като се опитаха да се сближат с Тръмп миналата седмица, оттогава нещата масово тръгнаха надолу. Катастрофалната среща между Тръмп и украинския президент Володимир Зеленски в Овалния кабинет на 28 февруари беше последвана на 4 март от решението на Тръмп да спре военната помощ за опустошената от войната страна.

Военното финансиране традиционно не е въпрос на ЕС, но лидерите ще обсъдят начините, по които нещата могат да бъдат направени на централно равнище.

„Разходите за отбрана се превръщат във фиксиран разход“, заяви европейски дипломат. „Изключихме слънцето и сега трябва да плащаме всеки ден за отопление. Всеки ден трябва да плащате за боеприпаси, поне за няколко години, докато Тръмп не си отиде“.

Един от първите въпроси, които лидерите ще разгледат, е обявеният на 4 март от Фон дер Лайен план за отблокиране на допълнителни разходи за отбрана в размер до 800 млрд. евро през следващите години.

Най-конкретно планът на Фон дер Лайен включва идеята ЕС да вземе заем от 150 млрд. евро, който да бъде предоставен на правителствата от ЕС за финансиране на общоевропейско оборудване в области като противовъздушна и противоракетна отбрана, артилерийски системи, ракети, боеприпаси, дронове и други нужди.

Комисията предлага разхлабване на правилата на ЕС за разходите, за да позволи на правителствата да увеличат военните си разходи. Според Фон дер Лайен, ако се позволи на страните да увеличат разходите си за отбрана с 1,5% от брутния вътрешен продукт за четири години, това би означавало около 650 млрд. евро за целия блок. 

Макар и планирано за известно време, прессъобщението ѝ на 4 март е замислено като реакция на решението на САЩ да спрат помощта за Украйна, посочиха двама представители на ЕС. Европейската инвестиционна банка също обяви, че предлага да промени правилата си, за да улесни финансирането на проекти в областта на отбраната.

Дипломатите и служителите на ЕС все още разглеждат подробностите по предложенията, но като цяло те бяха определени като първа стъпка в правилната посока.

„Фон дер Лайен се опитва да хване бика за рогата“, заяви френски министър, който, както и други цитирани тук, пожела анонимност, за да говори откровено. „Но дали технократската структура на ЕС ще я последва?“

Очаква се лидерите да обсъдят и как да използват руските активи, които са замразени от началото на войната в Украйна. Докато интересът, предизвикан от активите на стойност 200 млрд. евро, вече се използва за подпомагане на финансирането на помощта, държави, сред които и Франция, загряват към по-спорната идея за изземване на самите активи, въпреки че противниците на плана твърдят, че той ще се сблъска с правни пречки и може да предизвика финансова нестабилност.

Отказът на Унгария

Вече се води битка за изпращане на повече военна подкрепа за Украйна. Официалните лица очакваха в изявлението на срещата на върха да бъде включен обявеният миналия месец от ръководителя на външните работи на ЕС Кая Калас план за изпращане на Украйна на поне 1,5 млн. артилерийски боеприпаси през тази година, както и на друго оборудване като системи за противовъздушна отбрана, ракети и дронове. 

Въпреки че окончателното изявление няма да бъде публикувано преди края на срещата на върха, последният проект, разпространен вечерта на 4 март, призовава министрите да намерят начин да гарантират, че доставките на оръжие ще продължат. Длъжностни лица заявиха, че Унгария отказва да се съгласи с него.

В проектотекста се подчертава, че ЕС „ще продължи да предоставя на Украйна редовна и предвидима финансова подкрепа“.

През 2025 г. той ще предостави на Украйна 30,6 млрд. евро. Очаква се плащанията по механизма на ЕС за подкрепа на Киев - Механизма за Украйна - да достигнат 12,5 млрд. евро, а плащанията от около 18 млрд. евро - по заеми от Г-7 в рамките на така наречената „инициатива Ера“. А бъдещите пари вероятно ще дойдат от плана „Превъоръжаване на Европа“ - инициативата на Дон дер Лайен, обявена на 4 март.

По време на срещата на европейските лидери украинските официални лица демонстрират смело лице, реагирайки на съобщението на САЩ за спиране на помощта.

Това е „много болезнено, но не е фатално. То ще струва на Украйна ненужни жертви и загубени територии, но няма да доведе до поражение“, каза високопоставен украински служител. | БГНЕС